رنج کالاییسازی نظام سلامت بر پیکر ناتوانترینها
«قصه درمان»، حکایتی پرغصه است؛ داستانی که قرار نیست پایان خوشی در انتها داشته باشد!
پرداخت نُه بیست و هفتم از حق بیمه 30درصدی کارگران در سالهای اشتغال و پرداخت دو درصد از مستمری در زمان بازنشستگی، همه قرار است صرف درمان رایگان کارگر و بازنشسته شود. اینها در صندوق درمان تامین اجتماعی برای روز مبادا ذخیره میشود ولی زمانی که آن روز مبادا فرار میرسد، باز بازنشسته مستاصل، میهمان جیب خالی خودش است و این پایان ناخوش، سرنوشت تمام بازنشستگان و مستمریبگیرانیست که وقتی درد و بیماری به سراغشان میآید، از روی اجبار و نه از دل خوش و با رضایت، به مراکز درمانی غیررایگان مراجعه میکنند.
تصویب قانون الزام تامین اجتماعی در سال ۱۳۶۸ در راستای اجرای بندهای الف و ب ماده ۳ قانون تأمین اجتماعی، در زمان خود یک گام رو به جلو در مسیر رسیدن به یک دولت رفاه حداقلی به حساب میآمد. قانونگذار در تدوین این قانون بالادستی، همه راههای ممکن به سمت کالاییسازی درمان را لااقل برای بیمهشدگان سازمان تامین اجتماعی مسدود کرده بود. قرار نبود بیمهشدگان این سازمان، در مراحل درمان ریالی پرداخت کند. درمان رایگان در تمام بخشهای درمانی کشور از مراکز ملکی تامین اجتماعی گرفته تا بخشهای دولتی و خصوصی، یک الزام شد و براساس این قانون، مراجعه به پزشک و ویزیت، انجام خدمات کلینیکی و پاراکلینیکی، بستری شدن، خرید داروها و حتی اعزام به خارج، کاملاً رایگان است و بیمهشده نباید ریالی از جیب بپردازد. در عمل اما بیش از 10 تا 15 سال، شاهد عدم اجرای این قانون بودیم. در دهههای بعدتر، پولی شدن نظام سلامت مثل یک سیل سهمگین از راه رسید و بخشهای مختلف درمان رایگان را با خود برد. اجرای قانون طرح تحول سلامت در سال ۱۳۹۳، نقطه عطف در جریان پولیسازی بود و با افزایش تعرفهها، هزینههای درمان و میزان پرداخت از جیب بیمهشده افزایش یافت. در این سالها تورم سنگین دارو و افزایش هزینههای درمان، مشکلات را چند برابر کرده است.
بسیاری از داروهای ساده هم از شمول بیمه خارج هستند. قراردادهای بیمه تکمیلی، کفاف هزینههای درمان را نمیدهند و استطاعت مراکز ملکی تامین اجتماعی، جوابگوی نیازهای بیمهشدگان در حوزه درمان نیست
امروز بسیاری از داروهای ساده هم از شمول بیمه خارج هستند. قراردادهای بیمه تکمیلی، کفاف هزینههای درمان را نمیدهند و استطاعت مراکز ملکی تامین اجتماعی، جوابگوی نیازهای بیمهشدگان در حوزه درمان نیست. مشکلات درمانی برای بیمهشدگانی که قرار بود صفر تا صد خدمات درمان و سلامت را رایگان دریافت کنند، فقط محدود به مناطق محروم و دور از پایتخت نیست. از محرومیت درمان در خاش سیستان و بلوچستان یا اهواز خوزستان یا بندر دیلم چیزی نمیگوییم. همین اطراف تهران هم امکانات محدود است. در پاکدشت، چهاردانگه و ورامین هم بازنشستگان درگیر رنجهای جانکاه درماناند.
آنچه در چند ماه اخیر اتفاق افتاده، به گفته «علی دهقانکیا» رئیس کانون بازنشستگان کارگری تهران «حاصل افزایش هزینههاست، از یکسو تعرفههای درمانی بالا رفته و از قراردادهای بیمه تکمیلی بیرون زده و از سوی دیگر، ۵۰۰ قلم دارو که اقلام ساده و پرمصرف هستند، از شمول بیمه خارج شدهاند و این خروج، یک هزینه سنگین مازاد به بازنشستگان تحمیل کرده است».
او اضافه میکند: کارگران بازنشسته در سنین پیری معمولاً درد بدن و پادرد و سرماخوردگی دارند و به دنبال قرصهای مسکن ساده هستند. وقتی این داروهای ساده را از شمول بیمه خارج کردهاند یعنی درمان دردهای ساده برای بازنشسته هزینه دارد و به همین دلیل بازنشستگان میگویند در خانه با درد میسازیم و دنبال درمان نمیرویم چون نه پول داریم نه امکانات هست.
دهقانکیا، انتقاد بازنشستگان از پرداختهای بیمه تکمیلی را بهجا میداند و میگوید: قراردادهای بیمه تکمیلی با افزایش هزینههای بیمارستانها کمرنگ شده است. نه اینکه قرارداد نباشد، قیمتها بالا رفته و قرارداد دیگر کارساز نیست. سقف پرداختیها پایین است. بازنشسته دو سه بار رفته MRI گرفته و هزینهاش ۵ میلیون شده اما بیمه تکمیلی فقط تا سه میلیون تومان میپردازد. این مشکلات همه جا هست، حتی در تهران و حاشیههای آن و بازنشستگان با طوماری از این رنجها به کانون مراجعه میکنند.
برای درک ملموستر از این رنجهای روی هم انباشته شده، پای صحبتهای کارگران بازنشسته نشستیم. خردهروایتهای بازنشستگان از مصائبی که برای درمان متحمل شدهاند، نشان میدهد که از درمان رایگان فرسنگها دور افتادهایم.
دهقانکیا: کارگران بازنشسته معمولاً درد بدن و سرماخوردگی دارند و به دنبال قرصهای مسکن ساده هستند. وقتی این داروها را هم از شمول بیمه خارج کردهاند، بازنشستگان میگویند در خانه با درد میسازیم و دنبال درمان نمیرویم
خردهروایت اول: از پاکدشت تا معیری
بازنشستهای ساکن پاکدشت میگوید: در پاکدشت درمانگاه تامین اجتماعی داریم اما امکانات آن اولیه و ساده است و خدمات تخصصی ارائه نمیشود. برای خدمات ارتوپدی باید به تهران و بیمارستان شهید معیری مراجعه کنیم.
این بازنشسته در روزهای گذشته به بیمارستان شهید معیری مراجعه کرده اما وقتی نیاز به MRI داشته بیمارستان گفته ما این خدمات را نداریم و پزشک او را به یک مرکز درمانی خصوصی ارجاع داده است: «این همه راه از پاکدشت به تهران رفتم که در مرکز درمانی ملکی رایگان معالجه شوم اما در نهایت بعد از ساعتها معطلی، مجبور شدم به یک مرکز درمانی خصوصی مراجعه کنم و هزینهها را آزاد بپردازم».
این بازنشسته بعد از این اتفاق به ۱۴۲۰ شکایت کرده و نتیجه این شکایت برایش در پاسخی ساده ارسال شده است: ما در معیری MRI نداریم.
بعد از گفتوگو با این بازنشسته، با بیمارستان معیری تهران تماس گرفتم. از اپراتور پرسیدم «شما در این بیمارستان که تخصصی ارتوپدیست، MRI هم دارید؟». اپراتور پاسخ داد «نه متاسفانه نداریم».
خردهروایت دوم: چند صد هزار تومان برای سرماخوردگی
بازنشستهای ساکن تهران از مراجعه به یک درمانگاه تامین اجتماعی برای درمان گلودرد و سرماخوردگی ساده میگوید. او که ویزیت رایگان شده، در نهایت نسخه در دست به نزدیکترین داروخانه مراجعه کرده و آنجا فهمیده که داروها رایگان نیست.
این بازنشسته میگوید: چند صد هزار تومان پول داروهایم شد. اگر میدانستم، اینهمه راه از خانه تا درمانگاه ملکی نمیرفتم و هزینه تاکسی و اتوبوس نمیدادم و همین محل خودمان درمانگاه میرفتم. مگر ویزیت پزشک عمومی در درمانگاه دولتی چقدر است، 100هزار تومان؟ وقتی داروها پولیست و باید چند صد هزار تومان برای دارو بدهم، ویزیت رایگان دیگر به چه درد میخورد. هزینه تاکسی بیشتر از ویزیت پولی در محل خودمان است!
او از اینکه دیگر یک سرماخوردگی را نمیشود رایگان معالجه کرد، ناراحت است: «عمری پول دادیم که امروز داروهای ساده را پولی بخریم؟».
خردهروایت سوم: دندان کشیدن و سقف پایین بیمه تکمیلی
بازنشستهای ساکن اسلامشهر وقتی درد و عفونت دندان، نیمهشب همسرش را به ستوه میآورد، به این نتیجه میرسد که صبح اول وقت به اولین کلینیک دندانپزشکی در دسترس مراجعه کند. میرود و به گفته خودش، یکسوم حقوق ماهش خرج کشیدن و درمان چند دندان میشود.
باقی روایت را از زبان بازنشسته بشنوید: «وقتی صورتحسابها را گرفتم و برای بیمه تکمیلی بردم، نصف آن را هم به من ندادند. اول گفتند با فلانجا قرارداد نداریم. بعد گفتند سقفت پر است و آخر سر من ماندم و چند میلیون پولی که از جیب خالی برای درمان درد دندان همسرم داده بودم».
با کنار هم گذاشتن این خردهروایتها به یک روایت پایانی میرسیم. اگر بازنشستگان همان نُه/ بیست و هفتم سهم درمان را 30 سال کنار میگذاشتند و خودشان سرمایهگذاری میکردند، آیا امروز وضعشان بهتر نبود؟ آیا باز هم در یک پایان ناخوش مجبور بودند برای یک MRI ساده یا درمان دندان، نگران و مستاصل باشند؟